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          政策吹風(一)

          發布于 2019-06-05 08:33:33
          一、國務院發布推進國家級經開區發展指導意見
                 5月28日,國務院正式發布《關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的意見》,意見指出加快引進先進制造業企業、專業化“小巨人”企業、關鍵零部件和中間品制造企業,支持企業建設新興產業發展聯盟和產業技術創新戰略聯盟。加強與相關投資基金合作,充分發揮產業基金、銀行信貸、證券市場、保險資金以及國家融資擔?;鸬茸饔?,拓展國家級經開區發展產業集群的投融資渠道。
                 意見明確支持地方人民政府對有條件的國家級經開區開發建設主體進行資產重組、股權結構調整優化,引入民營資本和外國投資者,開發運營特色產業園等園區,并在準入、投融資、服務便利化等方面給予支持。積極支持符合條件的國家級經開區開發建設主體申請首次公開發行股票并上市。
          二、易會滿出席中國上市公司協會年會發表講話
                 5月11日,中國上市公司協會2019年年會暨第二屆理事會第七次會議在京召開。證監會主席易會滿出席會議發表講話稱,近期由于受外部因素的影響,股市有一定震蕩波動,但從長期看,決定市場成色和發展走勢的,還是經濟基本面和上市公司質量。提高上市公司質量是上市公司監管的首要目標,要進一步完善監管工作機制,實現監管關口前移。
                 證監會主席易會滿表示,將繼續保持IPO常態化,切實做到好中選優;要探索創新退市方式,實現多種形式的退市渠道;同時將適度優化再融資、并購重組、減持、分拆上市等一系列制度,大力發展直接融資特別是股權融資。
          證監會主席易會滿指出,要積極營造上市公司規范發展的法治環境,中介機構要歸位盡責,對于執業過程當中未能勤勉盡責,甚至與上市公司的相關主體串通違規的行為實施一案雙查,絕不姑息;對亂象頻出的上市公司要重點聚焦嚴格監管。
          三、銀保監會主席郭樹清就金融業開放發表意見
                 5月13日,銀保監會主席郭樹清日前會見了彼得森國際經濟研究所所長亞當•珀森一行,雙方就貨幣信貸、金融科技和金融業對外開放等問題進行了交流。關于金融業對外開放,郭樹清進一步表示,中國金融業對外開放的大門會越開越大,歡迎各類外國金融機構來華與中資金融機構在同一平臺、在各個領域開展合作,共同競爭,實現“多贏”。
          四、發改委、財政部聯合下發防范債務風險的通知
                 5月17日,國家發改委、財政部近日聯合下發《關于完善市場約束機制嚴格防范外債風險和地方債務風險的通知》,通知指出,擬舉借中長期外債企業(含金融機構)要實現實體化運營,依法合規開展市場化融資,充分論證發行外債的必要性、可行性、經濟性和財務可持續性,同時依托自身資信狀況制定外債本息償付計劃,落實償債保障措施。嚴禁企業以各種名義要求或接受地方政府及其所屬部門為其市場化融資行為提供擔?;虺袚鷥攤熑?,切實做到“誰用誰借、誰借誰還、審慎決策、風險自擔”。專家認為,文件出臺恰如其時,將引導企業資金脫虛向實。結合此前外匯局最新規定,房企和城投平臺境外發債將受限,而符合我國戰略發展需要的產業將得到支持。
          五、央行副行長:引導更多長期資金進入資本市場
                 5月25日,央行副行長陳雨露在2019清華五道口全球金融論壇上陳述央行近期三個方面主要工作:一是推動債券市場健康發展,支持民營企業融資;二是積極推動市場化法治化的債轉股,涉及企業185家;三是配合證券監督管理部門,引導更多長期資金進入資本市場。
                 陳雨露還表示,下一步將對標高水平開放的要求,繼續推進金融業對外開放。一是繼續推動全方位金融對外開放,確保各項措施落地實施,積極研究新開放舉措。二是轉變開放理念,過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式,要實現系統性、制度性的開放。三是優化營商環境,提高政策制定的透明度。四是將擴大開放與加強監管密切配合,有效防范和化解金融風險。
          六、科創板情況摘錄
                 5月16日,為確??苿摪鍢I務有序平穩開展,上交所與中國結算上海分公司定于5月18日(周六)組織科創板業務第二次全網測試,本次測試主要目的是驗證本所競價撮合平臺、綜業平臺和會員柜臺系統等的性能與容量。
          第二批科創板主題基金預計將于近期獲批,其中有15只封閉式戰略配售基金,加上去年推出的6只戰略配售基金,參與科創板戰略配售的戰略配售基金將達21只。
                 5月22日,業內人士透露,監管部門支持保險資金參與科創板投資,保險資金可按現行規則參與科創板一、二市場交易。具體落實到實操層面,多位保險資管人士表示,可能還需要監管部門出臺相關細則或相關監管口徑。
                 5月25日,上海證券交易所資本市場研究所副所長廖士光表示,科創板審核貫徹公開化的原則,具有發行審核注冊制、上市標準多元化、發行定價市場化、交易機制差異化、持續監管針對性及退市制度從嚴化的六大亮點。
                 5月27日,上交所發表公告:科創板上市委6月5日召開2019年第1次審議會議,審議蘇州天準科技、安集微電子科技、深圳微芯生物科技三家公司首發申請。同時,首批科創板戰略配售基金問世,華安科創主題3年正式獲批。業內人士表示,與之前科創主題類基金不同的是,在科創板推出后,科創板戰略配售基金將是首批可參與科創板“戰略配售”的公募基金,能夠為投資者搶占科創板投資先機。

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